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BBC:中共“垂直监督”能否改变中国吏治腐败
2008年08月28日 昌龙参考消息整理 热度: 作者:嵇伟 [收藏本文] 【字体:

核心提示:中组部部长李源潮近日保证,要以“最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗”,并评论说,这是“整顿吏治的强大信号,准备重拳出击”。任何国家是否能长治久安的基本条件之一,是选官制度的优劣与整个国家所有官员的素质如何。

  昌龙参考消息摘自《BBC》文章称,中国官方媒体报道说,中组部部长李源潮近日保证,要以“最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗”,并评论说,这是“整顿吏治的强大信号,准备重拳出击”。

  任何国家是否能长治久安的基本条件之一,是选官制度的优劣与整个国家所有官员的素质如何。

  中国的

干部人事制度改革是从1978年开始的改革开放的一部分,至今已经三十年。但三十年选官制度改革的结果,无论如何不能被称为成功。

  许多在朝在野的学者都曾指出:权力过于集中、没有真正意义上的民主制度、以及缺乏有效的监督机制,是使中国的选官之道越来越腐败的根本。

  选官上的不正之风具有很强的顽固性,是中国当局自己都不得不承认的事实。因此在不能对整个政治体制作根本性的改革、不能实现真正的民主选举制度的前提下,李源潮的整顿吏治要想取得成效恐怕会相当困难。

“垂直监督”与“开明专制”

  采取什么样的监督体制,才能保证现行体制下的选官机制能正常运行,不受腐败势力影响呢?

  在美国的中国政治事务评论员高新在接受“中国丛谈”采访时认为,从江泽民执政后期就开始实行所谓“垂直监督”制度,在此基础上实行党内三权分立,可能是解决问题的办法之一。

  “垂直监督”制度就是中央政府直接派“钦差大臣”监督各省市的吏治。高新举刚刚任命的江西省纪委书记尚勇为例。这位新纪委书记并不是江西本地官员,而是直接从中央派去监督江西事务的“钦差大臣”。

  高新认为,垂直监督的办法打破了地方利益与山头主义下的官官相护,是中央政府力治腐败的手法之一。

  但是高新同时认为,中国目前在选官问题上出现的腐败,并不仅仅只是体制上的问题,它有着民族历史和文化上的原因,甚至还有区域性原因。就连韩国、日本、台湾和香港这些实行民主的亚洲国家和地区,在买官卖官和官员贪污受贿等方面问题也很严重。

  身处亚洲这样一个在选官制度上普遍存在腐败现象的地区,中国要想真正建立清廉的吏治,高新认为,可以借鉴新加坡的“开明专制”。

  高新认为,新加坡之所以比许多实行民主的亚洲国家和地区更清廉、更清明的主要原因,是因为它在开明专制的前提下实行相对民主。而这种开明专制下的严刑重典和相对民主可以保证更多的有贪污欲望的买官卖官者,在严厉的刑罚面前却步。(作者 嵇伟)


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