昌龙参考消息摘自《新台湾新闻周刊》文章称，朝鲜外交非常高明，突然解除核武装的爆破冷却塔假象，是胜利的象征，等于给布什一个下台前的政治大礼，为自己赢得更宽裕的国际空间，还给韩国的李明博政府施加很大的压力。

　　谁会想到朝鲜半岛情势在最近突然出现转圜？一向强硬的朝鲜于

李明博新政策  南北陷冰点

　　宁边核设施，是这个共产国家数十年来致力于发展核武最明显的象征。朝鲜于1950年代末开始核技术研究，1960年代中期从苏联引进第一座八百瓩核反应堆，从而创建宁边原子能研究基地。

　　宁边的五兆瓦核反应堆属石墨反应炉，1980年动工，1987年建成。这种核反应堆废燃料棒，可提取制造核武器的原料-钸。宁边核反应炉制造的钸，使朝鲜于2006年10月进行一次核试爆，改变整个东北亚地区的国际情势。但这座屹立在宁边22年的核反应堆冷却塔，却在数秒内化为瓦砾，朝鲜以戏剧性方式象征解除核武装的承诺。

　　2007年6月，平壤代表在六方会谈的谈判桌上，对中国、韩国、美国、日本及俄国代表承诺，会在同年底提交包括核原料数量、核设施及核发展计划等清单，但不出美国所料，朝鲜再度食言。特别是韩国总统大选由李明博当选，改变过去卢武炫总统亲北的“阳光政策”，更使朝鲜半岛情势陷入冰点。

　　由于李明博不再像过去自由派对朝鲜“慷慨施予”，并调整卢武铉时代的外交路线，改为“亲美”、“友日”，透过务实态度而非意识形态来处理两韩关系，主张朝鲜必须先放弃核武计划，韩国才愿意与朝鲜发展进一步的合作，甚至不顾朝鲜反对而举行美韩联合军演。随着李明博对朝鲜新政的实施，南北关系迅速变冷。

　　自李明博就任总统以来，朝鲜战机至少十次跨越韩国设定的“战术行动线”，逼近非军事区和西海（黄海）北方分界的上空，而韩国也立即出动战机升空拦截。这是朝鲜同意停止核武计划以来，朝鲜半岛首次出现的军事对峙动作。3月26日，韩国参谋长联席会议主席金泰荣在韩国国会听证会上说，如果确认朝鲜具有用核武器攻击韩国的迹象，韩国军队将首先摧毁朝鲜的核武基地。

　　对此，朝鲜认为这是“先发制人的狂言”，是南北关系历史上从未有过的严重挑衅，无异于向朝鲜公开宣战。翌日，韩国十一名常驻开城工业园区官员被迫撤离；28日朝鲜更在西海岸试射三枚蚕式导弹，并派精锐的八一五机械化军团南下，在停战线附近进行训练。这是“开始向韩国新政府示威”的举措，南朝鲜关系陷入紧张。

朝鲜试爆核武  老美转为示好

　　然而在此同时，美国和朝鲜关系却发展良好。在布什于2001年初就任美国总统后，率先采取对朝鲜的强硬政策，宣布朝鲜为“流氓国家”，并将其列入恐怖国家名单。2003年1月11日，朝鲜宣布退出禁止核武扩散条约，美朝（鲜）双方关系更形恶化。2003年8月，因美国拒绝与朝鲜进行双边会谈，而由中国协调在北京举行首轮六方会谈，但其后因核武架构协议未能按期执行，使美朝关系更形紧绷，甚至有美国将攻打朝鲜之说。

　　其后，朝鲜于2005年2月宣布拥有核武，并于同年10月9日进行首次地下核试爆，震惊全球。此点使得美国态度转变，六方会谈再度召开，各方在会谈中达成共识，将透过对话和协商，解决朝鲜核武问题。美方一改过去排除双边会晤的做法，直接与朝鲜在柏林和纽约进行双边会谈，种种迹象表明美国和朝鲜关系逐渐出现缓和。2007年3月7日，朝鲜副外长金桂冠与美国助理国务卿希尔结束双边会谈，虽然会谈只是美朝关系正常化的一小步，但仍被媒体称为美朝关系的“破冰”之举。三月十六日，美国与朝鲜关系急速进展，两国希望先互设办事处。

　　2007年7月14日，朝鲜在美方制裁和国际压力下，关闭宁边反应炉。10月17日，美国众议院外交委员会主席兰托斯公开建议布什政府，考虑与朝鲜建立外交关系。2007年10月底，朝鲜货船在索马利亚外海被海盗劫持，11月8日在美国军舰协助下，该船船员成功驱逐海盗自救，朝鲜媒体罕见地对美国表示感谢，并称此事是朝鲜与美国共同打击恐怖主义的典范。同年11月19日，美朝在纽约展开金融问题对话，双方讨论重点是朝鲜如何重新融入国际金融体系等议题，美国显然已经准备解除对朝鲜的经济制裁。2008年1月中旬，美国终止对朝鲜适用的“敌国贸易法”。3月9日，美国纽约爱乐乐团访问平壤举行音乐会，引起世界各方的关注。这些是朝鲜突然愿意解除核武装的背景。

爆破废冷却塔  玩一场国际秀

　　朝鲜善用手中筹码改善自己的国际处境，在日本京都举行的八国集团外长会议发表声明，欢迎朝鲜申报核计划清单，指其是实现朝鲜半岛无核化，及朝鲜恢复履行核不扩散条约义务的重要步骤。日本首相福田康夫认为，朝鲜炸毁宁边核设施冷却塔，是实现无核化的第一步。另外，美国国务卿莱斯也表示，炸毁冷却塔是朝鲜核设施去功能化的重要一环。除获得各国的称赞外，朝鲜裁军六方全体会谈“可能在未来两个月内召开”，国际社会已准备帮朝鲜松绑。

　　爆破冷却塔成为六方会谈进入第三阶段的信号弹，冷却塔的作用是让核反应堆运作时所产生的热水降温，如果没有冷却塔，反应炉就不能运转，但问题在于朝鲜这座冷却塔目前没有什么重要，自从2006年宁边的反应炉停止运转，冷却塔内的冷却及蒸发装置早已被拆除移去，因此只是个钢筋水泥的塔形空壳而已。因此，电视转播爆破宁边核反应炉冷却塔，只是美国与朝鲜设计的一场“秀”，因为技术上炸毁冷却塔已不具重大意义，但这项举动是已拖五年多的解除核武谈判最大成果。未来朝鲜要真正完成去核化至少还需四年以上！

　　为扩大这场秀的效果，朝鲜政府一改过去神秘隐晦的作风，邀请国际媒体记者和外交官到现场旁观，并准许媒体拍摄。透过美国有线电视新闻网（CNN）、北京中央电视台、韩国MBC等国际媒体的不断播出，朝鲜不仅在世人面前进行一次成功的公关，还大赚一笔转播费，甚至连爆破冷却塔的费用也是由美国支付。

解除核武假象  换来经济援助

　　朝鲜同意交出核设施申报清单及炸毁宁边核反应炉这座已废弃的冷却塔，以交换美国同意解除对朝鲜的部分制裁，美国白宫并声明将在四十五天内将朝鲜自恐怖主义黑名单除名。朝鲜赞扬华府解除经济制裁的举动，并呼吁美国完全放弃对朝鲜的“敌对政策”，显见经济压力是朝鲜突然愿意解除核武装的原因。

　　朝鲜外交非常高明，突然解除核武装的爆破冷却塔假象，如同美军攻入巴格达后，拖倒市中心海珊铜像一般，这是胜利的象征。朝鲜等于给布什一个大礼，给他一个下台前的政治、外交遗产，为自己赢得更宽裕的国际空间，还给韩国的李明博政府施加很大的压力。美日相继提升对朝鲜整个金融和经济封杀的程度，使得朝鲜现在经济确实非常艰难，朝鲜要改善自己的国际处境，就必须审时度势，善用手中有限的筹码。冷却塔的炸毁显示朝鲜的新机制。这次朝鲜提出的申告书，内容约有四十多页，主要记载过去朝鲜政府提炼的钸数量；提炼的钸实际运用到核设施活动的数量；朝鲜境内与核活动相关的设施名单。但并未列入有关朝鲜在高浓缩铀的核开发资料，以及朝鲜协助叙利亚发展核武的情形。也就是说，朝鲜仅提供宁边反应炉生产钸的总量，但未提供可制造多少枚核弹的细节。

争取正常国家  不惜祭出险棋

　　原先朝鲜一直主张提炼的钸只有“30公斤”，但朝鲜在这次申告书将数量修正到“37公斤”，并表明其中部分已于2006年的地下核试爆用掉。但这比美国情报单位估计的少40至50公斤，而每生产50公斤的武器级钸，足供制造十枚核弹。炸冷却塔只有象征意义，显示该国无法轻易放弃生产制造核弹所需的钸元素。但对一直紧闭门户的朝鲜而言，这次做法有点超乎寻常，有些日本专家认为：这是一场非常便宜的“爆破秀”！

　　朝鲜制造核武器，主要是对自身安全的焦虑，它利用美国在伊拉克陷入困境之际，以核爆为条件迫使美国与它会谈，并力图承认其正常国家的地位，这是一招险棋，却也取得进展。这次朝鲜主动抛砖引玉的交换，是否能使东北亚在国际大和解的和谐气氛下，透过多边会谈，确认李明博的“无核化、开放、3000”构想，从而解决朝鲜核武危机？有待观察。（作者 李明峻）